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在卡爾的計劃當中，殖民地的安全部門是包含了情報部門，警務部門，部分司法部門，軍事部門的一個對內暴力機構。
但是由於現在卡爾身邊僅僅隻有幾百個可以用的人，所以卡爾隻能先專注於最要緊的部門進行組建。
而在費城馬上要開上任典禮的現在，卡爾需要以儘快的速度重整警察部門來展示布希和自己的能力，並且配合軍情處組建情報部門來保證典禮的順利進行以及安全。
所以卡爾首先要先重整費城的警務係統中。
就像前文說的，整個殖民地政府的警察係統一團亂麻，**不堪，卡爾必須要對警務係統進行大刀闊斧的改革，才能讓其發揮正常的作用。
但是在經過仔細研判過後，卡爾認為原先的警察係統完全可以被拋棄了，因為殖民地的警察係統已經爛到了根子，根本冇有任何價值，與其花大力氣去重新改革係統不如重新創建一套係統。
所以卡爾立刻安排人去考察費城的地點，重新挑選適合位置的建築和位置建立新的警察局。
除了建立新的警察局以外，新的警務係統也要招收全新的人員，卡爾在思考一番過後，將自己原本準備搭建武裝警察部隊的基層軍官挑選一番後扔到了警察局當局長。
這些基層軍官除了原本分配給卡爾的群軍官外，還有惠靈頓將軍帶著的那批軍官，以及布希手下重建陸軍的那批基層軍官。
為了安全部門的組建，卡爾特地從惠靈頓將軍那裡將這部分人協調了過來，並任命其中一位名叫羅伯特·李的人當了費城警察總局的臨時局長。
惠靈頓將軍之所以如此輕易的放人除了現在情況緊急的原因以外，也是看在卡爾和布希交給了他那麼一大筆分紅的份上。
說實話布希給他的分紅實在是過於多了，惠靈頓的確拿的有些不安心，所以把這部分人交給卡爾指揮也算是惠靈頓的補償了。
而布希將組建陸軍的基層軍官交給卡爾的原因也很簡單，那就是現在這個情況根本冇有辦法招到兵重建陸軍，還不如將這些人交給卡爾，讓這些人儘快發揮作用，然後布希還可以用彆的藉口從本土薅來一批軍官。
而除了這些基層軍官參與到警務係統中外，還有一部分來自於鋼鐵飛艇上在職的士兵參與到了警察局的組建之中。
在鋼鐵飛艇墜毀之後，這些人理論上應該在鋼鐵飛艇基地等待著調查組的到來，然後官複原職。
但是由於現在殖民地最高官員布希總督認為當地的鋼鐵飛艇基地並不可靠，所以便將這些人分配給了卡爾，補充卡爾的安全部隊。
而這些鋼鐵飛艇的人員可是幫了卡爾大忙。
現在大英帝國的決勝武器除了海軍戰列艦外，就是現在在天空上飛著的鋼鐵飛艇了，無論是戰列艦還是鋼鐵飛艇上的士兵素質在這個時代都是頂尖的。
鋼鐵飛艇的士兵最低官職也是個下士，而且個個至少小學畢業都會識字讀書，要不然他們根本冇有辦法操縱如此複雜的鋼鐵飛艇。
所以布希相當於將一批經過軍事訓練，識字讀書，忠於帝國還被卡爾洗腦著對君主社會主義有好感的優良人才送到了進步黨隊伍當中。
所以卡爾在接收到這些人之後立刻將他們的檔案加到自己安全部門的檔案之中，然後把這些人員全部塞入到了費城當地的警察局裡。
在卡爾前往五大湖之前，這些人全部都得在費城當地當一當警察，卡爾則是在他們當警察的過程中對這些人進行考覈，判斷他們是否適合安全部門的工作，如果合適的話就將它提拔起來，如果不合適的話，就將這個人退回到原部隊當中。
當然，無論是卡爾他們帶過來的軍官還是鋼鐵飛艇上的士兵都不可能充當最普通的警員，警察局還是要招收一些當地群眾當基層的警員衝鋒在前的。
所以卡爾在之前的費城日報刊登了一則招收警員的公告。
該公告的主要內容就是現在布希總督所帶領的殖民地政府遇到了一些困難，我們需要大量有責任，有能力，忠於帝國的警員來共同維護我們自己社區的安全。
並且卡爾在這份公告的最後詳細的介紹了警員們的福利待遇。
由於之前卡爾在費城日報刊登了兩條大新聞，人們對費城日報有了信心，再加上卡爾藉著軍事管製的理由暫時暫停了費城其他報紙的發行，所以費城日報直接成為了費城銷量最高，傳播最廣的報紙。
於是在短時間內，殖民地政府要招收警員的訊息便傳到了費城的各地。
因為布希代表的殖民地政府在卡爾的一係列操作下，於費城當地獲得了極高的支援率。
再因為卡爾在報紙上給出的警員福利和工資的確不錯，所以在報紙發放出去之後，立刻有著大量的費城居民到達報名點應聘警員。
最後經過亨利和他帶領的安全部隊嚴格的挑選之後，本次警察招募總共招收了1600名警察。
這一批警員將在4天內進行緊急訓練，在這4天中，他們將進行大量的隊列訓練，畢竟4天的時間不可能將平民訓練成一位戰士，卡爾僅僅需要他們看起來像個樣子來裝點門麵。
而有了足夠的警察之後，所需要的隻有製服和武器了，畢竟你不能讓一群警察穿著平民的服裝去維持治安，那樣太丟麵。
所以就在招收警察之前，卡爾特地去費城的各大商會進行了一次調研活動，想要從當地的企業裡尋求足夠的製式武器和服裝。
但是卡爾在一連調研了兩天之後，兩手空空的回到了政府辦公室。
因為現在的費城根本冇有任何一家商會可以掏得出超過2000人的製式裝備和服裝，就連皇家公司也做不到，因為根本冇有人會囤積這麼多的貨。
而且就算幾家商會聯合起來給警察局供貨也不太現實，畢竟這些商會們的服裝和武器五花八門的，如果裝備到警察部隊中那麼警察局就變成了萬國造，簡直就是讓其他人看笑話。
所以卡爾隻好回到辦公室自己想辦法，在又經過了一番調研過後，卡爾將目光轉向了剛剛來到殖民地的帝國駐殖民地艦隊。
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